稳定币发行的铸币税归谁:一笔利差从储户到国库的完整路径 图 1
稳定币发行的铸币税归谁:一笔利差从储户到国库的完整路径 · 图 1

你手里的稳定币是一笔无息贷款

机制上,法币稳定币交易有一个常被礼貌语掩盖的结构:用户把美元汇给发行方,换回一个链上凭证;发行方把美元投进国债与货币市场工具,利息归发行方;用户想要回美元时,按面值换回,期间的利息一分不分享。翻译成金融语言:这是一笔无息、无到期日、以发行方信用为载体的贷款。古典铸币税说的是铸币面值减去铸造成本,稳定币版本里,成本只剩合约与运维,利差几乎全部留存发行方。规模多大:国际清算银行(BIS)2026 年 6 月发布的年度经济报告估算,稳定币总市值到 2026 年 5 月底约三千两百亿美元、九成九以上挂钩美元——按任意一段时期的短期利率粗算,这条利差的年化量级是以十亿美元计的公共政策议题,不再只是商业新闻。国际货币基金组织(IMF)2025 年 12 月的稳定币综述也把发行增长与国债需求联系进同一张宏观图。

稳定币发行的铸币税归谁:一笔利差从储户到国库的完整路径 图 2
稳定币发行的铸币税归谁:一笔利差从储户到国库的完整路径 · 图 2

利差的三段旅程

沿着现金流走一遍。第一段在用户侧:放弃的利息即机会成本,数额等于稳定币余额乘以无风险利率,这是铸币税的资金来源。第二段在发行方:扣除运维、合规、补贴与做市激励后的利差就是商业模式的利润表——发行方竞争(费率、场景、上币)压低的正是这段留存率,部分发行方把一部分收益以返佣、空投、流动性激励的形式回流,本质是竞争压力下的铸币税再分配。第三段最远:发行方拿钱买短期国债,等于给国库提供了一个对利率不敏感的新买家。传统上买短债最凶的是货币基金,货币基金要付息;稳定币持有人不要利息,发行方自然能以略高的价格买入短债——这相当于美国国债融资成本的边际折扣。这正是各国监管机构对“稳定币向持有人付息”反复设限的背景之一:一旦付息,稳定币与货币基金正面对抢存款,国债的廉价买家就变回高息买家。欧盟 MiCA 对电子货币代币不付利息的要求、美国 GENIUS 立法过程中围绕付息的交锋,都挂在这条逻辑上(各辖区条文措辞与生效节奏不同,引用时核对现行文本与适用时点)。

三种限制的动机光谱

监管限制付息的说法背后是三种不同担忧,值得分清。第一种防银行搬家:付息稳定币像高息存款,市场紧张时可能加速存款从银行流出,这是金融稳定部门的语言。第二种防证券化:付息凭证容易落入 Howey 测试里“利润主要来源于他人努力”的证券认定框架,这是证券监管部门的语言。第三种是货币政策考量:跨境大量持有付息美元稳定币,会放大他国的美元化与资本流动问题,这是央行与国际组织的语言。争论同样真实:批评者指出禁止付息把铸币税锁在发行方一侧,用户承担了事实上的通胀税,而银行存款竞争有限、风险论据被夸大。美国立法过程里还有一处与铸币税直接相关的纠缠:2025 年 7 月参议员 Lummis 提出的单独税法案中,单笔三百美元的小额消费免税明确不覆盖以支付型稳定币进行的交易(理由恰是稳定币平价波动极小、本就无需豁免),而 2025 年底另一份两党讨论稿又把免税范围反向收窄到支付型稳定币本身——两种取向都挂在同一条铸币税逻辑上:谁持有利差、谁承担规则成本。理解三种动机加一组反驳,你就具备了读任何付息新闻的坐标系——每条新规都是这三种力量在某个辖区的一次临时解。

常见疑问

问:稳定币不是已经有生息产品了吗?答:市面存在把收益做进产品层的方案(申赎定价差、回购结构、附属积分),监管对其定性的容忍度各地不同——“能付息”与“合规地付息”是两个不同问题,前文对利差型收益的结构拆解与此互为表里。问:铸币税有没有被征回?答:可通过税收、牌照费或强制部分收益上缴等政策工具回收,多为立法讨论议题而非普遍现实。问:这与我个人何干?答:你的每一美元稳定币余额都在为这套结构供血;理解这一点,就理解了为什么发行方拼命推广免费转账与支付场景——获客即获铸币税来源。

稳定币总市值、利率与立法进程均为动态事实,本文引用 BIS 2026 年 6 月与 IMF 2025 年 12 月的公开口径为参照,使用时请核对最新发布。本文不构成投资建议。