围绕稳定币发行方能否进入美联储账户体系，公共讨论常被简化成“稳定币要进央行了”。本文按可核实的公开记录梳理这条时间线——2025 年 12 月美联储就“支付账户”原型征求公众意见并同步在联邦公报刊登，2026 年 5 月推出配套的规则修订，账户持有人不计息、不能用贴现窗口——说明这轮制度设计改变的是批发层清算接入，而非普通用户的存取款路径与保障边界。